近年来，无线电频谱管理和监测工作受到越来越多的重视，我国已建立起无线电管理法律法规体系，并开始开展频率指配和台站设置工作，当前，频谱管理工作面临着诸多挑战，例如频谱资源稀缺、电磁环境复杂、频谱利用率低、公众电磁辐射干扰等问题，在频谱资源稀缺方面，一方面频谱资源日益紧缺，另一方面由于部分频段受到用户的严重干扰，一些重要的频率使用频率被占用，电磁环境复杂方面，一些新技术如第三代移动通信技术（3G）、无线局域网（WLAN）、卫星通信、物联网等在我国快速发展，这些技术对频谱资源的需求大大增加，同时，无线电管理部门也面临着如何提升频谱利用率的问题，因此，在上述挑战和问题面前，我们必须采取有效措施来提升无线电频谱管理和监测水平，以保证无线电业务正常开展和无线通信系统的安全可靠运行。

        一、频谱管理面临的挑战

       随着无线电技术的发展，特别是移动通信和物联网等新技术的应用，频谱需求不断增加，频谱资源日益紧缺，同时，由于移动用户和非授权使用干扰，导致部分重要的频率使用频率被占用，例如目前正在广泛使用的 WLAN、卫星通信、移动通信、雷达等，这些新技术的应用使得现有频谱资源变得更加稀缺，因此，频谱资源面临着严重短缺的局面，此外，由于我国无线电管理法律法规体系尚不健全，频率指配和台站设置工作尚处于起步阶段，当前无线电管理面临着无线电干扰日益增多、公众电磁辐射干扰等问题。

        二、频谱管理的主要任务

       无线电频谱管理是一项系统工程，应包括两个方面的内容，即频率指配和台站设置。其中，频率指配是指根据无线电业务使用要求和无线电业务类型，对已分配的可用频率进行合理分配，以满足各种无线电业务的需要，频率指配工作包括两个环节：一是确定频谱规划；二是进行频谱分配。台站设置工作是指根据无线电波传播特性、电磁环境和技术条件等因素，对无线电台站进行规划和布局，通过对台站的合理设置，可以有效地避免无线电干扰，保证无线电波的传播特性，提高频谱利用率。 因此，从这个意义上讲，频谱管理是一项系统工程，在频谱管理中要考虑以下内容：一是合理分配无线电频率资源；二是有效防止和避免同频段其他无线电业务的干扰；三是尽可能避免对已分配的无线电频率产生有害的影响；四是尽可能提高频谱利用率。

       三、频谱监测技术与系统

      频谱监测技术主要包括频谱监测设备和无线电频谱管理信息系统，频谱监测设备包括无线电频谱仪、信号发生器、数字信号分析仪、射频信号源等，信号发生器可提供数字波形生成的功能，从而实现对发射信号的产生和调制方式的监测，数字信号分析仪可对模拟信号进行数字化处理，从而实现对信号参数的测量，射频信号源提供宽带模拟或数字通信制式，以实现对系统内各设备之间的通信过程的监测，频谱管理信息系统主要包括无线电管理信息系统软件、数据处理软件、数据库等，它可以实现对无线通信系统中频率资源、频谱分配情况的统计分析，并可提供实时监测数据和图表，便于用户对无线通信系统进行监督和管理。