美军将在复杂电磁环境作战作为电磁频谱中的主要作战模式。

　　随着美军将电磁频谱视为作战空间，必须有一种新的作战方式，可以在这种新形势下获得电磁频谱作战空间的自由行动。为了满足这一需求，必须转变传统的电子战概念。电磁频谱作战是转型的结果。提出电磁频谱作战最直接的动机和核心概念是强调电磁频谱已成为作战空间。

　　2012年2月，美国参谋长联席会议发布了《JP3-13.1:电子战》规定。这项规定的意义体现在以下几个方面。

　　首先，联合电磁频谱操作（JEMSO）的概念首次提出，并给出了具体定义联合电磁频谱操作是电子战与联合电磁频谱管理操作（JEMSMO）的协调工作，目标是利用、攻击、保护和管理电磁操作环境。这一定义塑造了后续联合电磁频谱操作的概念雏形。

　　其次，电磁作战环境（EMOE）首次在联合规定中得到阐述。电磁作战环境是指影响电磁作战的背景电磁环境，以及朋友、中立方和敌人的电子作战序列。这一阐述为复杂的电磁环境和战场电磁环境之间的相对清晰的界限，进一步明确了战场应该关注电磁作战环境，而不是整个电磁环境，如图3所示。换句话说，电磁作战环境是实施联合电磁频谱作战的区域环境。

　　第三，第一次意识到电磁战斗管理的重要性。该规定指出，电磁战斗管理是指动态监控、评估、计划和指导联合电磁频谱操作，以支持指挥官的行动计划。电磁战斗管理提前将其能力配置到网络传感器、决策、目标瞄准或战斗系统中，并在保护其应用电磁频谱的同时，在战略上拒绝敌人获得电磁频谱的优势。这一定义为在传统电子战电子攻击、电子保护、电子支持三位一体操作系统的基础上增加管理的新维度奠定了基础。同时，在联合电磁频谱操作背景下，进一步澄清了电磁频谱管理与电磁战斗管理的区别和联系。

　　第四，首次定义了电磁频谱控制，电磁频谱控制是协调联合电磁频谱作战和其他作战行动，以确保其在电磁作战环境中的自由行动。例如，增加了电子战与非常规战、太空战、网络空间战和导航战之间的关系。